Δέσποινα, ευχαριστούμε για την πολύ τεκμηριωμένη καταγραφή, μας περιμένει η διαβούλευση του ΥΠΕΞ... Θ. 2013/10/17 Despoina Mitropoulou <des [ dot ] mitropoulou [ at ] eellak [ dot ] gr> > Σχετικά με το τελικό κείμενο του νομοσχεδίου και τις προτάσεις που είχαμε > κάνει στη διαβούλευση κάνοντας τη σύγκριση ισχύουν τα παρακάτω: > > Αρ. 1 Είχαμε συμφωνήσει με τη διατύπωση όπως υπήρχε στη διαβούλευση και > παρέμεινε ίδια. > Αρ. 2 Είχαμε προτείνει να αλλάξει η διατύπωση της διαβούλευσης "οι > προϋπολογισμοί, απολογισμοί, ισολογισμοί των φορέων που υπάγονται στο πεδίο > εφαρμογής του παρόντος νόμου" σε "οι προϋπολογισμοί, > απολογισμοί,ισολογισμοί και οι επιμέρους δαπάνες φορέων που υπάγονται στο > πεδίο εφαρμογής του παρόντος νόμου, ιδίως Υπουργείων, κεντρικών και > περιφερειακών δημόσιων υπηρεσιών, Ν.Π.Δ.Δ., φορέων του ευρύτερου δημόσιου > τομέα και φορέων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου και δευτέρου > βαθμού" το οποίο δεν έγινε. > Αρ. 3 Είχαμε συμφωνήσει με τη διατύπωση όπως υπήρχε στη διαβούλευση και > παρέμεινε ίδια. > Αρ. 4 Έγινε αλλαγή στη διατύπωση της διαβούλευσης "Με εξαίρεση τις πράξεις > της προηγούμενης παραγράφου, οι λοιπές πράξεις του άρθρου 2 αναρτώνται στο > Διαδίκτυο κατά τα οριζόμενα στον παρόντα νόμο και ισχύουν από την ανάρτησή > τους, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά ως προς τον χρόνο έναρξης ισχύος τους > σε ειδικές διατάξεις ή στις ίδιες τις πράξεις." αφαιρώντας το τελευταίο > κομμάτι "εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά ως προς τον χρόνο έναρξης ισχύος > τους σε ειδικές διατάξεις ή στις ίδιες τις πράξεις." το οποίο είναι > ουσιαστικά αυτό που είχαμε προτείνει κι εμείς. > Αρ.5 Εμείς είχαμε συμφωνήσει με τη διατύπωση όπως υπήρχε στη διαβούλευση > αλλά έχουν κάνει κάποια μικρή διόρθωση η οποία δε φαίνεται όμως να αλλάζει > ουσιαστικά το νόημα (Πρόδρομε δες το κι εσύ σε περίπτωση που κάνω λάθος). > Αρ.6 Έχουν κάνει δεκτή την πρόταση που είχαμε κάνει στη διαβούλευση > προσθέτοντας όμως την πρόταση που γράφω με κόκκινο και αφαιρώντας το εντός > 24 ωρών που είχαμε προτείνει. "Εάν υπάρχει διαφορά μεταξύ του κειμένου που > αναρτήθηκε και του κειμένου της πράξης, ισχύει το αναρτημένο, με εξαίρεση > τις πράξεις της παραγράφου 1 του παρόντος. Με ευθύνη του προσώπου ή > οργάνου που έχει εκδώσει την πράξη γίνονται αμελλητί οι αναγκαίες > διορθώσεις στο κείμενο που έχει αναρτηθεί στο δικτυακό τόπο." > Αρ. 7 Είχαμε συμφωνήσει με τη διατύπωση όπως υπήρχε στη διαβούλευση και > παρέμεινε ίδια. > Αρ. 8 Δεν έλαβαν υπόψιν την πρότασή μας για διάθεσή του περιεχομένου από > την ΥΑΠ με άδειες CC και έμενε η διατύπωση όπως υπήρχε στη διαβούλευση. > > Τέλος δεν έχει προστεθεί καμία από τις προτάσεις μας για περαιτέρω > τροποποιήσεις του Ν. 3861/2010 προκειμένου να διασφαλισθεί περαιτέρω η > εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία της Δι@υγειας. > > Συμπερασματικά λοιπόν φαίνεται ότι έχουν υιοθετήσει κάποιες από τις > προτάσεις μας αλλά όχι όλες. > > -- > Δέσποινα Μητροπούλου > ΕΕΛ/ΛΑΚ > Τηλ: 210 7474271 > > > > Στις 17 Οκτωβρίου 2013 - 1:11 μ.μ., ο χρήστης Theodoros G. Karounos < > karounos [ at ] netmode [ dot ] ntua [ dot ] gr> έγραψε: > > Τι απαντώ; >> >> ---------- Forwarded message ---------- >> From: Kyriakos Mitsotakis <kyriakos [ at ] kmitsotakis [ dot ] gr> >> Date: 2013/10/17 >> Subject: >> To: karounos [ at ] netmode [ dot ] ntua [ dot ] gr >> >> >> ** ** >> >> Αγαπητέ Θόδωρε,**** >> >> **** >> >> Γνωρίζω για την αντίθεση που εξέφρασες στην αρχική διατύπωση της νέας >> ρύθμισης για τη Δι@ύγεια, όπως αυτή κατατέθηκε προς διαβούλευση με το >> νομοσχέδιο «Ρυθμίσεις Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής >> Διακυβέρνησης».**** >> >> **** >> >> Σήμερα κατατίθεται το τελικό κείμενο του νομοσχεδίου στη Βουλή, αφού οι >> παρατηρήσεις που έγιναν στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης ελήφθησαν >> υπόψη. (see attached)**** >> >> **** >> >> Με την προτεινόμενη, βελτιωμένη, διάταξη η οποία αποτέλεσε προϊόν της >> διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης, ορίζεται κατά τρόπο ξεκάθαρο ο οποίος >> δεν επιδέχεται πλέον καμία αμφισβήτηση ή παρερμηνεία ότι οι πράξεις ισχύουν >> μόνο μετά την ανάρτησή τους στο πρόγραμμα «Διαύγεια». Πρακτικά αυτό >> σημαίνει ότι η ανάρτηση των πράξεων της Διοίκησης καθίσταται όρος ισχύος >> των πράξεων αυτών, αποκτώντας κανονιστική σημασία ενδυναμώνοντας με αυτόν >> τον τρόπο το θεσμό και συμβάλλοντας στην αποτροπή κάθε είδους >> καταστρατήγησής του.**** >> >> **** >> >> Επιπλέον, αντιστρέφεται η λογική του ισχύοντος νόμου και ορίζεται πλέον >> ότι σε περίπτωση διαφοράς ανάμεσα στο αναρτημένο κείμενο και στο κείμενο >> της πράξης ισχύει το αναρτημένο.**** >> >> **** >> >> Η προηγούμενη διατύπωση της παρ. 2 άρθρου 4 του ν. 3861/2010 που ορίζει >> ότι οι λοιπές (πλην των δημοσιευθέντων) πράξεις «δεν εκτελούνται εάν δεν >> έχει προηγηθεί η ανάρτησή τους στο Διαδίκτυο», εμφάνιζε δύο αδυναμίες που >> οδηγούσαν σε ελλιπή έννομη προστασία και πιθανές καταστρατηγήσεις. >> Συγκεκριμένα:**** >> >> **** >> >> α) Η παράλειψη της ανάρτησης στο πρόγραμμα «Διαύγεια» δεν επηρέαζε την >> ισχύ της πράξης, αλλά μόνον την εκτελεστότητά της. Η πράξη παρέμενε δηλαδή >> ισχυρή, αλλά απλώς δεν εκτελείτο, μέχρις ότου αναρτηθεί.**** >> >> **** >> >> β) Είχε γίνει δεκτό ότι η εκ των υστέρων ανάρτηση της πράξης θεράπευε >> αναδρομικά την ως τότε παράλειψη ανάρτησης. Με τον τρόπο αυτό η >> καθυστερημένη ανάρτηση δεν είχε δυσμενείς έννομες συνέπειες αφού μόλις >> λάμβανε χώρα, έστω και καθυστερημένα, η πράξη θεωρείτο ότι ορθώς είχε >> εφαρμοστεί από την αρχή.**** >> >> **** >> >> Σε πρακτικό επίπεδο, οι προβλέψεις αυτές είχαν τα εξής αρνητικά >> αποτελέσματα:**** >> >> **** >> >> α) Ο θιγόμενος από διοικητική πράξη δεν μπορούσε να προσβάλει δικαστικώς >> την ίδια την πράξη επικαλούμενος ότι αυτή δεν αναρτήθηκε στο πρόγραμμα >> «Διαύγεια».**** >> >> **** >> >> β) Παρατηρήθηκαν περιπτώσεις όπου η καταβολή δημοσίων δαπανών έγινε παρ’ >> όλο που η εκτέλεση των οικείων συμβάσεων, ή η παροχή των εργασιών, >> υπηρεσιών κ.λπ., έλαβε χώρα πριν γίνει η ανάρτηση, με την δικαιολογία ότι η >> εκ των υστέρων ανάρτηση θεραπεύει την προηγηθείσα πλημμέλεια.**** >> >> **** >> >> Θα ήθελα να σε ευχαριστήσω για μια ακόμη φορά για τη συμμετοχή σου στη >> διαβούλευση για τη Δι@ύγεια και για τα χρήσιμα σχόλιά σου. Άλλωστε η >> πεμπτουσία της Δημοκρατίας μας είναι ο διάλογος και η ανταλλαγή >> επιχειρημάτων.**** >> >> **** >> >> Πιστεύω ότι με αυτή τη ρύθμιση, η Δι@ύγεια ενισχύεται σημαντικά.**** >> >> **** >> >> Φιλικά,**** >> >> **** >> >> Κυριάκος >> **** >> >> ** ** >> >> >> >> -- >> ''Το «κενό» υπάρχει όσο δεν πέφτεις μέσα του.'', Οδυσσέας Ελύτης, >> ''Σηματολόγιον'' >> >> - >> http://karounos.gr/blog/, PGP KEY: 2BED3860 >> > > > > -- http://www.eellak.gr/, http://mycontent.ellak.gr/, http://www.creativecommons.gr/, http://mathe.ellak.gr/, http://fablabathens.gr/